为进一步做好新形势下大学生中党员发展工作，根据中央、省委有关文件精神和上级党委的要求，结合我院实际，特制定2013-2017年学院发展大学生党员工作规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，把握青年学生的成长规律，以培养教育为主线，以提升质量为重点。健全制度，落实责任，解放思想，勇于创新，着力解决发展党员工作中存在的问题，健全发展党员工作机制，把那些符合党员条件，品学兼优的大学生吸收到党内来，充分发挥他们在学习、服务和成长成才中的先锋模范作用，为推动学院各项事业又好又快发展提供坚强保证。 二、工作目标 近年来，我院学生党员发展工作保持健康有序的发展态势，学生党员发展工作规范化水平进一步提升，党员队伍结构进一步优化，党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。对照中央、省委的新任务、新要求，今后五年，学院学生党员发展工作要全面总结经验，进一步完善工作程序，突破工作难点，提高工作水平。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上来，重点做好思想上入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容。主要工作目标是： 1、控制大学生党员发展比例。按照省直机关工委的要求，结合学院实际，学生党员发展比例计划控制在在校学生总数的2.5%，其中2013年发展比例控制到3%,2014年-2017年每年发展比例控制到2.5%。2013年至2017年计划发展大学生党员数控制在1200名以内。 2、控制入党积极分子比例。按照“早发现、早教育、早培养”的要求，有计划有步骤地把素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。入党积极分子控制在当年学生党员发展比例的2倍。具体为：2013年入党积极分子比例为学生比例的6%，2014-2017年以5%的比例控制入党积极分子人数。团组织推优人数控制在当年学生党员发展比例的3-4倍。规范院系两级党校培训班，明确团组织推优后进入系党校初级班学习，认定为入党积极分子后进入学院党校高级班学习。完善预备党员培训制度。 3、进一步优化党员队伍结构。把握好发展党员工作节奏，遵循学生成长规律，做好高中带入的入党积极分子衔接认定工作，形成合理的大学生党员队伍梯队。条件一旦成熟即积极发展，及时吸收到党员队伍中。发展党员工作重心要前移，加大在低年级学生中发展党员工作力度。到2017年底，实现一、二年级大学生党员占大学生党员总数的25%左右。 三、发展学生党员工作主要措施 1、制定合理规划，建立健全组织工作体系 各总支、直属党支部要根据学院的发展党员工作规划，结合自身实际，分析入党积极分子培养和发展党员工作情况，进一步摸清入党申请人、团组织推优、入党积极分子、党校培养对象、发展对象、预备党员、正式党员分布情况，做到心中有数，制定发展党员工作规划和计划。每年十二月初将下年发展党员计划报组织部，根据实际进展情况，当年九月份可调整一次。制定计划要从实际出发，实事求是，防止分指标，卡比例的做法。建立健全党委统一领导，组织部牵头，党办、学工部、宣传部、团委等部门共同参与，系党总支贯彻落实，学生党支部具体实施的四级互动学生党建工作组织体系。 2．强化培养教育，进一步提高入党积极分子和党员素质 坚持早启蒙、早教育、早培养的入党积极分子队伍培养方针，是做好发展党员工作的重要基础。做好在大学生中发展党员工作，一是要认真做好与高中阶段学生党建工作的衔接，及时做好新生入党积极分子的情况调查以及相关材料的接转。对表现好、材料齐全、符合要求的，经党支部讨论，报党总支审批，可直接确立为入党积极分子，高中阶段培养教育时间可连续计算。二是要通过新生入学教育、军训，班、团活动等多种形式，向学生宣传党的基本知识，激发政治热情，启发他们自觉提出入党申请。三是要认真做好入党积极分子培养教育考察。党组织应及时加强对申请入党人的培养和教育，并在全面考察筛选的基础上确定入党积极分子；团组织应充分发挥党的助手和后备军的作用，做好“推优”工作，保证高素质的入党积极分子队伍。四是要结合创先争优长效机制建设、服务型基层党组织的建设、支部建设创新活动、党建进公寓、“党员之家”等活动的开展与平台的建设，进一步加强对入党积极分子和预备党员的培养，为他们的成长成才，发挥作用创造更多条件。同时在带动团建、学生管理等方面发挥更为积极的作用。五是要充分发挥学院党校作用，并通过微博、微信、党建网、红色博客等网络平台，不断探索和构建网上培训平台，加强对入党申请人、积极分子和党员的教育培训，不断创新培训形式和途径，有效提高培训质量。 3、坚持标准，切实提高党员发展工作质量 正确处理发展党员质量与数量的关系，注意把思想政治素质和学习成绩、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，确保发展党员质量。对入党积极分子和发展对象要进行全面考察，注意考察其入党动机、思想政治素质和一贯表现，特别是在关键时期的表现，学习成绩优秀，综合测评在班级前列。结合实际，进一步健全完善入党积极分子培养考察制度、党员联系入党积极分子制度、团组织“推优”制度、发展党员公示制度和民主评议党员制度等发展党员工作制度，探索实行发展党员民主评议、票决制度，发展对象指标考核、差额答辩制度，预备党员考评制度等制度规范，促进发展党员工作科学化、规范化、制度化。建立发展学生党员工作的监督反馈制度，各系党总支在发展工作中遇到问题要及时与组织部、学工部沟通联系，共同做好发展学生党员工作。健全学生个人党建档案管理制度。 4、加强组织领导，确保党员发展工作落到实处 各党总支要把发展党员工作列入重要日程，党总支书记要亲自抓，党总支、党支部要层层抓落实。学院党委要进一步加强发展学生党员工作的组织领导, 完善对学生党员发展过程材料的审核工作，对考察标准和发展程序严格把关，及时研究、协调、解决发展学生党员工作中的具体问题。各党总支要定期听取发展党员工作汇报，适时对发展党员工作和党员队伍结构进行综合分析，查找存在问题，提出整改措施。学院建立党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制。学院党委对各党总支发展学生党员工作定期或不定期督查, 及时掌握工作动态, 发现和推广先进典型, 解决好工作中出现的苗头性和倾向性问题。充分发挥师生群众的监督作用，增强党员发展工作的透明度。进一步加强对党支部书记和有关党务工作者的业务培训，不断提高党务工作者的业务能力，全面推进我校发展党员工作制度化、规范化、科学化水平。
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