为认真落实党的十七届四中全会和省委十二届六次会议精神，巩固和发展学院学习实践科学发展观活动的成果，进一步提高学院基层党组织的创造力、凝集力和战斗力，夯实基层党组织建设的基础，根据省委教育工委《关于进一步加强高校基层党组织建设的指导意见》的要求，现结合我院实际，就进一步加强基层党组织建设提出如下意见： 一、加强基层党组织建设的指导思想和目标任务 1、指导思想 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以改革和完善基层党组织工作机制、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍活力为重点，以创建学习型党组织、实施党员先锋工程、落实党建工作责任制等工作为重要抓手，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。按照“围绕中心促党建，做好党建促中心”的要求做好基层党建工作，为顺利完成学院中心工作，建设和谐校园提供强有力的政治保证和组织保证。 2、目标任务 按照“组织坚强有力、体制机制健全、党员作用突出、师生员工满意”的要求，努力使党的基层组织教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化；努力使广大党员不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推进学院改革发展稳定和教学、科研、管理服务等工作中的先锋模范。 二、建立健全基层党组织的工作体制和运行机制 1、完善系部党政工作机制 党政联席会议是系部党政共同负责制的主要决策形式和基本会议制度。系部工作中凡涉及系教学、科研、行政管理等方面的重要事项，包括发展规划、重要改革措施、专业设置、师资队伍建设、人事调配、年度经费预决算等重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定，以保证党总支在本系部教学、科研、学生及行政管理等方面重大决策中发挥作用。党政联席会议应当制度化、规范化，有明确的议事规则。系部党政主要负责人会前要充分沟通酝酿，交换意见，根据议题内容分别主持会议。党政之间既要合理分工，又要形成合力，有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。 2、优化党支部设置形式 要本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员教育、管理、监督和服务，有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则，进一步优化党支部的设置形式。教学单位原则上按教研室等功能属性分别组建党支部；行政处室按照管理与服务职能属性分别组建党支部；凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位，都要单独设置党支部，尽量减少跨单位、跨部门设置党支部；学生党支部具备条件的可按专业或年级设立党支部。凡新设置党支部或撤并党支部，以及党支部委员的增补、调整，由党支部提出意见，报所在党总支审查批准后，报学校党委组织部备案。 为了更好地发挥党支部在教学、科研、行政管理、后勤服务等工作中的作用，党支部书记原则上应由党支部所在部门的负责人担任。把党建工作与日常教学、科研等工作有机结合起来，形成“让党员成为骨干，让骨干成为党员“的党建工作机制。 根据学生顶岗实习的实际，为加强对顶岗实习学生的党建工作，可视实习安排情况，设立学生临时党支部。并加强对临时党支部的指导和管理。临时党支部一般由所在系进行管理；如涉及多个系的学生，由学院组织部门指定牵头负责的单位，其它相关单位协助。 3、改进和创新党支部工作 要适应学校管理体制的变化，创新活动方式，增强活动效果，使党组织活动既严肃认真又生动活泼，贴近党员的思想、学习和生活实际。教师党支部紧紧围绕教学、科研等业务工作，开展深入细致的思想政治工作，引导教师在教书育人工作中做出成就。建立党员教师联系班级制度，为学生成长成才服务；行政党支部要引导干部职工切实做到管理育人、服务育人；学生党支部要充分发挥每个学生党员的先锋模范作用，为广大同学做出表率。利用党员之家等渠道，加强对学生党员的继续教育，提高他们的政治理论素质和综合素质；离退休教职工党支部要通过组织适合老同志年龄特点的各种活动，引导离退休教职工关心和支持学校发展建设，老有所学，老有所为。 4、完善基层党组织建设的保障机制 加大基层党组织建设工作的经费投入，确保各项工作顺利开展。学院每年将党务经费纳入组织部部门经费预算，为基层党组织开展活动提供必要的经费支持。加强对党校、党建刊物、党员专题教育网站、党建信息管理系统等设施的建设和投入，不断改善党建工作的条件。 各系总支要配备好兼职组织员，并加强对他们的指导，切实提高兼职组织员的组织工作水平。 三、充分发挥基层党组织的自身建设 基层党组织要认真贯彻中央和上级的方针政策，增强政治意识、大局意识和责任意识，通过参与决策、保证监督等工作环节，把党组织的作用贯穿于教学、科研、管理和人才培养活动的全过程，渗透到各项工作中。为此，各级基层党组织要做好以下各项工作： 1、创建学习型党组织 根据十七届四中全会精神，结合我院实际，认真开展学习型基层党组织创建活动。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，要建立党员日常学习教育培训制度，充分发挥学院党校的作用，扩大培训对象的范围，把预备党员和正式党员纳入到学院党校的培训范围。进一步加强党校学习的计划性，把党校学习与组织发展工作有机结合起来。通过健全院系两级理论中心组学习制度、“三会一课”制度，引导广大师生党员努力提高马克思主义素养和推动科学发展的能力，努力使各级党组织成为学习型党组织。 2、强化党组织的阵地建设 严格组织生活，定期召开支委会、党小组会和党员大会，组织党员上党课。民主生活会（专题组织生活会）要保证一年一次；组织生活会要保证每月不少于一次。整合资源，重点建好学院党建网站，利用互联网信息技术优势，使党建工作不受时间、地域的限制，把学院党建网站建成学生喜欢的精神家园。各系总支、党支部建设和维护好方向正确、主题鲜明、内容丰富、形式活泼、特色明显的基层党建网站、QQ群、博客等网络阵地。 3、提高党员发展工作水平 党总支要对党外中青年骨干教师和专业带头人逐个摸底，确定重点对象，制定落实专项培养和发展计划。要给青年教师加任务、压担子，鼓励他们兼做学生工作等管理工作，培养他们的组织能力和奉献精神，在岗位锻炼中成长。进一步健全党员发展管理机制，不断完善业余党校教育。要严格落实党员发展责任制、公示制、责任追究制，真正做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。加强学生党员发展的计划性和规范性，把业余党校学习、组织发展等环节衔接好，切实提高党员发展工作水平。 4、实施“党员先锋工程” 坚持用马克思主义中国化的最新成果武装师生党员头脑，把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系融入党员教育全过程，使广大党员在实现学院科学发展进程中充分发挥先锋模范作用。 教工党员要不断增强教书育人意识，在努力做好本质工作的基础上，把思想政治教育融入到日常的教学、科研、管理服务工作中。要充分发挥大学生党员在学风建设、创新创业、班集体建设、校园文化建设中的先锋模范作用；推行党员服务群众承诺制，坚持党组织、党员干部联系高层次人才、困难党员与群众制度，教工党员联系困难学生等制度，让广大师生切实感受党组织的关心与温暖，激发他们努力工作和认真学习的热情。 5、积极推进党内民主建设 建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、系部议事制度和重大决策征求意见制度。基层党组织每学期要向党员汇报工作，坚持党内重大事务让党员先知道、先讨论、先行动。完善党员权利保障制度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，逐步推进党务公开。积极推进基层党组织公推直选工作。在支部直选、总支直选试点的基础上，进一步加大总支直选力度。 四、切实加强对基层党组织建设的领导 1、加强对基层党组织建设的理论研究 新形势下，党建工作的环境不断发生变化，需要我们加强党建理论学习和研究。各级党组织、广大党员要不断学习党建工作的新知识、新理论。通过组织学院党建论文征文、参加全省高校党建研究会、全省高职院校党建研究会等组织的党建论文评选等活动，发动广大党员、党务工作者积极参加，并争取获得较好的成绩，切实提高我院基层党组织建设的理论研究水平。 2、加强学院党委对基层党组织建设的领导 学院党委每学期召开一次专题会议，研究基层党组织建设工作会议。及时了解党建工作的新情况、新问题，提出解决问题的办法和对策。 学院党委对加强基层党组织建设负有宏观领导和指导的责任。党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。 加强对基层党组织建设工作的考核评估。学院按照《浙江省高校党建工作考核评价办法（试行）》的要求建立党建工作考核评价标准，对基层党组织的党建工作进行考核评估。 3、加大对党务工作者的培养力度 深入开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的活动。加强基层党务干部及组织员队伍建设，各系都应配备兼职组织员，并制定专人负责组织工作。要把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。
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